La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) multa con 6,3 millones de euros a 22 empresas de consultoría y sus directivos en España por manipular licitaciones públicas en el País Vasco, vulnerando la libertad de mercado. Entre las personas jurídicas sancionadas por Competencia en esta resolución están: Deloitte, PwC, Idom, Altia Consultores, Bmasi Strategy, Competitividad Desarrollo e Innovación, Gestiona XXI Consulting, Indra, KPMG, Red2Red, Uliker-3 y 97S&F.
Cabe destacar la atenuación de la multa a INDRA en un 10% con motivo de su programa de compliance y la colaboración prestada con la incoación del expediente (art. 64.3 de la LDC).
En cambio, según lo dispuesto en la resolución, KPMG y DELOITTE no contaban con programas de compliance eficientes que hayan identificado conductas contrarias a la Ley de Defensa de la Competencia y permitido una colaboración adecuada en la instrucción del expediente. Además, de las actuaciones ex post tampoco se observa la adopción de políticas que pudieran considerarse efectivas para promover una cultura de cumplimiento normativo firme de las normas de defensa de la competencia, ni de medidas reactivas para evitar en el futuro este tipo de comportamientos.
Aspectos valorados en la aplicación de la atenuante del programa de compliance de INDRA:
- formación específica en materia de competencia,
- adopción de un manual de prevención de riesgos en derecho de la competencia tras la incoación del expediente,
- investigación interna en la empresa una vez se tuvo acceso a la documentación del expediente,
- despido disciplinario de los directivos implicados en el comportamiento ilícito,
- modificaciones en su Programa de Compliance para su mejora y adaptación completa a la Guía de Compliance: “incorporación de previsión de que la alta dirección incida periódicamente en el cumplimiento de las normas de competencia como “elemento central de la cultura de la empresa”; se refuerza el carácter europeo del Manual incluyendo referencia expresa a las legislaciones locales de aplicación; se actualiza el grupo de sociedades de Indra; se reestructura el catálogo de riesgos añadiendo algunos nuevos; se introduce la realización de los cursos de formación como parámetro a tener en cuenta en la “Evaluación de Desempeño” anual de los profesionales; se incluye mención a la cláusula de compromiso de cumplir el Manual incorporada en los contratos de trabajo de nuevos directivos; se incorpora el deber de denunciar las posibles irregularidades detectadas en la actuación de los representantes del Sector Público; se incluyen nuevas medidas en los protocolos de actuación de la Unidad de Cumplimiento en relación con las entrevistas y denunciantes”, y
- declaración institucional por parte del Presidente de la INDRA subrayando el cumplimiento de las normas de competencia como elemento central de la cultura corporativa.
Puede consultar la Resolución completa (expediente núm. S/DC/0627/18) aquí.
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